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【壯麗70年 奮斗新時代】定西,書寫脫貧攻堅新奇跡
來源:定西日報 作者:宋偉 劉佳麗 2019-05-21 08:23

定西,書寫脫貧攻堅新奇跡

百余年前,左宗棠在定西留下一句“苦甲天下”的浩嘆。定西因“苦”出名,也恰恰因為改變生活之苦而譜寫的“三苦”精神感動世人。一個“苦”字,濃縮了定西的貧困和反貧困歷程。

當“三西”扶貧拉開序幕,生活在這里的人們興修梯田、流域治理、種草種樹、產業培育……以“人一之、我十之,人十之、我百之”的堅韌,改寫苦瘠,告別苦瘠,一場歷時彌久的脫貧攻堅戰,讓這里的人們迎來新生,有了心底的踏實。

負重前行四十載,歷史的指針走向2019年3月7日。習近平總書記親臨十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議,唐曉明又一次向總書記匯報了脫貧攻堅工作,當面聆聽了總書記關于“堅定信心不動搖、咬定目標不放松、整治問題不手軟、落實責任不松勁、轉變作風不懈怠”的重要指示。在總書記重要指示和講話精神的指引下,定西和全國一樣,脫貧攻堅取得了重大歷史性成就。

本報記者 宋偉 劉佳麗

(一)記憶

2013年2月3日,農歷小年,渭源縣元古堆村,習總書記的到來讓這個偏僻落后的小村從未有過的熱鬧和溫暖。習總書記走村入戶,看望慰問貧困群眾,把他對貧困山區群眾的牽掛和千言萬語匯聚在殷殷囑托中:“讓我們一塊兒努力把日子越過越紅火”,作出了“貧困地區黨委政府要把主要精力放在扶貧開發上”的重要指示,開啟了隴中大地脫貧攻堅的全新一幕。這囑托猶在耳畔,成為脫貧路上最有力的號角。短短六年,元古堆村面貌煥然一新,貧困發生率下降到1.77%,去年實現了整村脫貧,還榮膺“2016年絢麗甘肅•十大美麗鄉村”。

物換星移,歲月如歌。

定西作為“三西”扶貧的發源地,首開中國乃至人類歷史上有計劃、有組織、大規??⑹椒銎兜南群?,改變貧窮落后的面貌,開始了與“貧”抗爭的漫漫長路。

這四十年間,扶貧始終是定西發展的主旋律。定西扶貧工作也實現了四次大跨越:于1999年提前一年實現整體基本解決溫飽;之后十年間,在上海召開的全球扶貧大會上,定西市代表中國政府展示了干旱地區扶貧的成功經驗,定西參與式整村推進扶貧開發被確定為全球70個、中國8個成功案例之一,“一村一名大學生”智力扶貧模式在2005年全國貧困勞動力轉移培訓現場會上作了經驗交流;農村最低生活保障和扶貧開發政策“兩項制度”銜接試點成果,作為成功經驗在全國推廣;近年,經濟步入又快又穩發展軌道,被肯定為走出了一條“群眾增收致富和經濟現代化發展”的成功路子;我們緊盯“一超過、兩不愁、三保障”脫貧目標,認真落實“六個精準”和“五個一批”要求,聚焦深度貧困,舉全市之力、集全市之智,扎實開展精細精確精微的繡花式扶貧,取得了階段性成效。……在經歷了救濟式扶貧、開發式扶貧、綜合式扶貧三個階段之后,黨的十八大以來,全面進入精準扶貧精準脫貧的新階段,定西正在創造著一個又一個干群同心、奮發圖強、與貧抗爭的精彩紀錄。在這片物質貧瘠的土地上,生長于斯的人們用他們與命運抗衡譜寫的生命色彩,揮灑出一幅幅波瀾壯闊的反貧困歷史畫卷。

定西在艱辛探索擺脫貧困的發展道路上,留下了一個又一個堅實的腳印,也創造了一個又一個讓世人為之矚目的亮點。眾志成城,貧困的面貌一一改變。

2013年以來,全市累計有60.29萬人實現了穩定脫貧,貧困發生率下降到9. 12%;267個貧困村實現脫貧退出,占1101個貧困村的24.25%;農民人均可支配收入由3612元提高到7492元,年均增長15. 71%。定西,正一步一個腳印向著全面建成小康社會的宏偉目標邁進。

(二)華章

積力之所舉,則無不勝也;眾智之所為,則無不成也。定西在這場脫貧攻堅戰中,正是有了上下“壯志如鐵”的決心、“精準滴灌”的用心、“萬夫一力”的齊心。聚眾力、匯眾智、集眾志,才所向披靡,無堅不摧。

全面小康路上不讓一個人掉隊,最艱巨的任務在貧困地區。“貧中之貧”,對應的是“難中之難”。隨著2020年全面建成小康社會的時間節點不斷迫近,脫貧攻堅進入了啃“硬骨頭”的階段。

定西作為扶貧先鋒地,市委市政府更是將精準扶貧工作放在了重中之重。

聚焦深度貧困,制定了打贏脫貧攻堅戰三年行動實施方案和深度貧困縣脫貧攻堅實施方案,并緊緊盯住影響“一超過、兩不愁、三保障”的問題,量身定做“一戶一策”精準脫貧計劃,把工作重心聚焦到核心任務上,集中優勢兵力打好攻堅戰、合圍戰、殲滅戰。

貧困人口在基本解決溫飽之后,要繼續向前發展,核心問題是要增加收入,而增加收入的關鍵,就要培育發展自己的特色優勢產業。

定西創新推進“四跟進”和“551”產業扶貧模式,依托省上設立的產業扶貧基金和產業貸款大興鄉村產業,積極培育牛、羊、菜、果、薯、藥六大產業,因地制宜發展“五小工程”、鄉村旅游、電子商務等新型小微業態,實現了產業對有發展能力貧困戶的全覆蓋。同時,大力發展勞務產業,重點面向新疆和福州,每年培訓輸轉貧困勞動力13萬人,人均勞務收入達2萬元。組建農民專業合作社12066個,培育龍頭企業90家,累計開發鄉村公益性崗位10775個,建成“扶貧車間”128家,吸納7640人就近就業,全市75%的農戶依靠發展產業有了穩定的收入來源,所有貧困村都有了集體經濟收入。走出了一條以產業發展解決溫飽進而帶動脫貧致富的產業化扶貧之路。

扶貧工程是最大的民心工程,精準扶貧才能成就最大的德政、善政。在定西的扶貧歷程中,這句話得以最大程度地詮釋和印證。市上積極實施農村危房改造、易地扶貧搬遷、安全飲水、電網改造提升、廁所革命、農村人居環境整治等工程,改造農村危房20.04萬戶,26.13萬貧困群眾實現“挪窮窩”。群眾都喝上了安全水,其中91.6%的農戶接通了自來水,所有行政村通了水泥路、動力電,97%的行政村通了寬帶網,15萬戶群眾用上了衛生廁所。全面落實教育、醫療等扶貧政策,著力加強控輟保學、健康扶貧工作,全市千人以上有需求的行政村幼兒園實現全覆蓋,貧困村都有了村衛生室和文化活動中心,貧困群眾在家門口實現了能看病、有學上。

“但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林”。全市將6.11萬戶21.55萬農村低保人口納入建檔立卡范圍,農村一、二類低保年人均補助水平分別提高到4020元和3816元;農村特困人員基本生活標準提高到每人每年5226元,全市城鄉居民基本養老保險參保率達95%以上;在省內率先對農村一二類低?;?、五?;Ш團┐騫露谷松硪饌饃撕Ω郊又卮蠹膊”O?,實現了困有所幫、弱有所扶、老有所養,努力不讓一個困難群眾在脫貧路上掉隊。

聚眾之力,為定西加快脫貧攻堅提供了強大的外力支撐。定西人民永遠不會忘記幫助定西發展的精準扶貧干部和扶貧單位,他們尋發展、找出路,母親水窖、東西部扶貧協作、友好結對城市,脫貧之路滿滿承載著社會各界幫扶的力量。福州市累計投入各類幫扶資金8.02億元,國扶辦等7個中央定點幫扶單位累計投入資金2.06億元,還幫助引進了總投資3.65億元的德青源金雞等一批產業扶貧項目。在各方面的感召引領下,廣大企業積極履行社會責任,參與脫貧攻堅,引導908戶企業結對幫扶869個貧困村,受益貧困人口達36萬以上,探索的“聯合社+藍天貸+貯藏窖+訂單化”藍天模式在全省推廣。

(三)鼓點

大勢所需,小康所系;民之所盼,政之所為。

2019年,全市計劃減貧17.76萬人,貧困發生率下降到2.36%;退出貧困村648個,安定區、隴西縣、渭源縣、臨洮縣、漳縣5個縣區實現脫貧摘帽,距離目標實現僅剩220余天。通渭縣、岷縣全面完成基礎設施和“三保障”任務。

鼓點聲聲催奮進。

黨中央的殷切希望和貧困群眾的熱切期盼,成為定西全市上下以時不我待的緊迫感和使命感,進一步堅定信心和決心、強化責任和擔當的共同意志。把脫貧攻堅作為一個檢驗各級干部素質的戰場,考驗精神狀態、考驗干事能力、考驗工作作風。扶貧,已然成為一個飽含溫度的詞匯,也是一個時代民生至高的創舉。

定西扶貧之路,可以說是一部全景式展現貧困地區人民為改變自己的命運百折不撓、艱辛探索可持續發展之路的恢宏影像,也是一幅濃墨重彩、波瀾壯闊的歷史長卷。

不以事艱而不為,不以任重而畏縮。全市300余萬干群同心勠力,在與全國同步全面建成小康社會的目標歷史節點上全力沖刺,在這場擺脫貧困、告別貧困的戰役中全速前進,更以全新的面貌在這場戰役中崛起!

隴中大地,正在火熱書寫脫貧攻堅的定西奇跡。全市上下以共同的使命、共同的愿景、共同的責任,勝利開創脫貧攻堅的嶄新局面!

責任編輯:戴雯
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